花垣十八洞村： “精准扶”首倡村的合作致富路

花垣十八洞村： “精准扶”首倡村的合作致富路

日期：2023-08-15 14:53:43 点击：2396

全国政协委员李云才
地处湘西武陵山区深处的十八洞村是“精准扶贫”首倡村，是习近平总书记于2013年11月在湘西州十八洞村考察时率先提出来的，从此在全国拉开了“精准扶贫”的序幕。
“共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征”。实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。
当前发展不平衡不充分不协调主要表现在农村，城乡差距既表现在整体，又表现在区域；既表现在一域一地，又表现在乡村振兴中户与户的差距。2022年3月《政府工作报告》中指出：“要坚持以人民为中心的发展思想，依靠共同奋斗，扎实推进共同富裕，不断实现人民对美好生活的向往。”共同富裕成为开启我国社会主义现代化设新征程中的“重头戏”。如何推进和实现这一目标，需要实践的“智慧之花”
十八洞村精彩的合作之路主要体现在以下10个方面
产业合作。因地制宜发展特色种植、乡村旅游、山泉水、苗绣和劳务经济“五大”产业。山大沟深的十八洞村山多地少，充分利用本村土地并到外村“借地”发展猕猴桃等特色新产业，使零星点点的山村土地大力发展茶业、果业、文旅业等新产业。
集体合作。深化村集体经济体制改革，搭建村集体经济统一平台。十八洞村集体经济联合社，实行"多社合一、多元发展”,把所有的集体经济“产业源”全部纳入十八洞经济联合社的管理范围，统一监控、统一协调、统一管理。这个曾经的集体经济空白村，2021年村集体经济收入达到260万元。
专业合作。根据产业基础和发展潜力，组建十八洞村农民产业合作社、农旅专业合作社等运作模式，不断壮大产业经济发展。持续发展特色种养业和民族手工业。"飞地经济"千亩精品猕猴桃在盛果期为村民每人每年增收5000元以上。到2022年，中药材基地发展到200亩，每亩增收5000元以上。
规模合作。山一程，水一程，程程有沟壑，要想出规模，除了合作别无他途。凡规模必合作，凡产业化必合作，凡产业链产业融合必合作。按照“问题导向、务实推进”的要求，湘西州三分之二贫困人口通过产业实现增收脱贫，全州50%的贫困人口依托茶叶产业脱贫致富，全州与新型经营主体形成利益联结的贫困人口达50.88万，带动76.8%的贫困人口脱贫。规模产业已形成乡村振兴的支柱产业，并由此创造出新的优势。
品牌合作。规范并用好十八洞村品牌，突破十八洞村地域观念，或用十八洞村品牌入股方式，做好“材为我所用”文章，让十八洞村“LOGO”真正成为十八洞村产品标签。到2022年形成十八洞品牌系列产品10个，可期产值达1000万元以上。组织合作。组织起来力量大，组织开发靠人才。扎实推行"人才兴村"“人才强村”举措，明确《十八洞村村集体经济收益分配暂行办法》的奖励分配范围、对象和标准，在政策允许的范围内，用一定比例的村集体经济纯收入，奖励优秀开发人才，并对村里优秀学生给予奖励。
城乡合作。大力引进城市资本、工商资本、金融资本入村，并开展以工补农、以城哺乡、以商活市等举措拓展产业发展深度和广度，建设十八洞村国际减贫交流基地、干部党性教育基地、青少年研学教育基地"三大基地”,丰富红色旅游内涵。十八洞村民宿、溶洞开发等项目不断落地落实。
社企合作。根据产业基础和发展潜力，组建十八洞村集体经济合作社、专业合作社、农民农旅专业合作社、各类产业合作社等社类组织。招商引资与企业合作相结合，投入数千万元，开发“十八洞”山泉水、十八洞腊肉厂、十八村民宿等项目先后“生根开花”,有效地激活了沉睡的山野资源，为村域经济发展注入生机活力和全新动力。
户户合作。产业发展、品牌塑造、村级治理、乡村文化、精神塑造等都需要户户合作。如优化“村民思想道德星级化管理”模式，定期开展星级文明户、美丽农家、最美十八洞人等创建评选活动。
整体合作。围绕建设“中国最美乡村”总愿景，再升级水、电、路、网、房和环境整治“六到农家"工程，党群携手大力实施微景观、微菜园、微庭院、微森林、微墙绘和创建美丽农家"五微一创"活动，进一步提升村庄颜值，全面展现十八洞村的"生活美、生态美、环境美、精神美、人文美”,使十八洞成为名副其实的“看得见山，望得见水，记得住乡愁”的美丽家园，成为人人向往的红色苗寨。
该村人均纯收入由2013年的1668元增加到2020年的18369元，增长10倍，在全省第一批退出贫困村行列，接续进行乡村振兴，谱写了山乡大美的新篇章。早在2017年该村即获得“全国乡村旅游示范村”“全国文明村”等殊荣。2020年再获“全国民主法治村”“国家防灾减贫示范村”。2021年，十八洞村人均纯收入跃升至2万元。该村用10个“合作”,不断把富裕的“蛋糕”做大，让全体村民分享共享发展的红利。其秘诀是合作起来，把农民组织起来，实现跨越式发展，不断推进共同致富。

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