激活一池春水 破解治理难题
近日，祁阳下马渡镇上福村召开村民代表大会，全村16个村民小组。458户，1520人，有村民代表38人，到会代表35人，会议讨论并通过了农村人居环境整治村庄清洁行动垃圾处理收费办法，村民代表会通过了除特困供养人员外，每人每年承担15元的垃圾处理费，主要用于垃圾转运、清理及购买环卫
设施。这是祁阳县贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村人居环境整治三年行动方案》提出的“鼓励有条件的地区探索建立垃圾污水处理农户付费制度，完善财政补贴和农户付费合理分担机制”政策精神，落实工作村为主，发挥村民主体作用，完善乡村治理的积极举措。
祁阳县是人口大县，垃圾产生量相应较多，年垃圾处理15万吨以上，全县每年投入的垃圾处理设施和垃圾处理费用达6000多万元。长期来，由于镇村自身积累不足，县级财政投入压力较大，村组开展农村人居环境整治村庄清洁行动等靠要思想严重，如何破解农村人居环境整治的难题？该县在开展农村人居环境整治村庄清洁行动中，聚焦农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题，充分发挥农民群众“自己的事自己办”的自觉行动。从农村垃圾处理收费是农民应尽的义务入手，通过召开村支两委会，群众代表会，或村民理事会，建立“谁受益，谁付费”的农户缴费制度，按照垃圾设施配置，清扫保洁车辆购置，垃圾转运成本等开支确定收费标准，履行收费程序。通过收费激活村庄清洁行动“一池春水”，点燃农村人居环境整治新引擎，实现村民自治，发挥群众主体作用，让美丽村庄幸福家园如同“一池春水”，靓丽如春。截至2019年7月底，全县农村540个村（社区），有近三分之一的村共170个村（社区）向农户收取了垃圾处理费，收了费与没有收费群众认识不一样，垃圾处理设施配置不一样，乡村治理效果不一样，通过收费增加投入提升农村垃圾处理能力。
该县白水镇46个村（社区）今年收费的已到达32个村（社区），比去年增加了25个村（社区），收费标准多的每户每年120元，下马渡镇35个村（社区）有25个村（社区）收了费，其中今年增加的有18个村（社区）。梅溪镇今年新增收费的村虽然只有9个，但收到了较好的效果，尽管第一季度全县农村人居环境整治工作考核中排名靠后，在全市复核考核中，被认定为全市农村人居环境整治十差镇，认识到自己的差距后，该镇落实整改，5月份组织各村（社区）干部到七里桥镇学习垃圾收费经验，提升了村民治理和自我管理的能力。回去后就有7个村落实了垃圾收费，在第二季度全县暗访督查中排名比第一季度前进了4位，农村清洁行动情况大有好转。（通讯员：邹乔夫、刘太平、王一汀）
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