海南：按下国家南繁硅谷建设“快进键”

　　近日，海南自贸港种业发展论坛在海南省三亚市举行。与会专家学者及行业代表从种业发展、科技支撑、国际化三个维度，就加快推进国家南繁硅谷建设和农业高质量发展建言献策。
 
　　论坛上，与会嘉宾围绕农作物等种质资源的保存、交易、育种、创新应用，以及国际种子进出口检验检疫、“一带一路”国际种业贸易等多个领域的议题展开了深度交流，共同探讨海南在种业与双边、多边合作机制下的产业深化合作机会，以此促进海南及全国甚至全球的种业技术交流和产业水平提升。

　　统筹布局，推进大南繁体系建设

　　国以农为本、农以种为先，种业是国家战略性、基础性产业。
 
　　海南省副省长刘平治介绍，海南已将国家南繁硅谷作为自贸港建设的重要内容予以谋划和推动，持续加大南繁基地建设保护和管理力度，以南繁科技城和全球动植物种质资源引进中转基地为重点，搭建种业关键共性技术创新、科技成果转化等重要平台；利用自贸港特殊政策，积极推动制度创新，深化品种管理和植物新品种保护制度改革，创新建立种业法律法规新体系；实行更加开放的资源管理和更高水平的知识产权保护制度，构建全球种质资源引进中转枢纽和贸易制度体系；努力打造一流的法治化、国际化、便利化营商环境，引导种业创新资源、技术、人才、资本等要素聚集，发展壮大粮棉油糖、蔬菜水果、花卉林木、畜禽水产等种子种苗产业，打造国际竞争力的种业企业集团。

　　“当前我国农作物种业市场规模1201亿元人民币，居全球第二位。”中国农业科学院生物技术研究所所长李新海认为，我国种业技术与领先国家相比差距在逐渐缩小，目前处于“三跑并存”格局，其中领跑占比22％、并跑占比33％、跟跑占比44％。与种业发达国家相比，我国农作物种业还面临发展问题：种业科技创新体系尚未健全，作物种业创新机制和政策不完善，科技创新水平存在差距，关键核心技术创新短板依然突出，重大原创性产品依然缺乏。

　　对于如何加快我国现代种业发展，中国工程院院士、中国水稻研究所所长胡培松认为，应当坚持发挥社会主义集中力量办大事的制度优势，加强科研工作者的联合攻关；种业要强，企业必须强，需要有一批“有胸怀”“大格局”企业家、科学家联手合作，进行颠覆性技术和平台建设；在5G时代的大背景下，要探索“互联网＋种业”营销模式，以后企业不是卖种子，而是卖服务。

　　除了种植业，海南应该积极推进畜禽、水产等大南繁体系建设也被与会嘉宾反复提及。国家生猪产业技术体系首席科学家、中山大学教授陈瑶生说，中国畜牧业同样需要提升种业科技含量，非洲猪瘟疫情对种猪繁育提出变革要求。种猪繁育体系应向着“数字化全覆盖＋基因组信息＋大数据育种系统”方向发展，建立基于个体从核心群到商品肉猪的全群、高效、全程、可追溯的现代化育种与数字化管理体系。

　　“水产育种应纳入国家南繁硅谷整体规划，统筹布局、有序推进。”全国水产技术推广总站副站长胡红浪称，目前我国培育或引进的水产养殖新品种共229个，有遗传育种中心29个，国家级水产原良种场86家，省级水产原良种场860多家，数量虽多，但很多都是小作坊。我国水产种业面临种质资源家底不清、品种质量不高、产业组织程度不高等问题，急需加强种质资源保护与育种创新，培育可在全球范围内配置育种资源、技术、人才的大型跨国种业企业。

　　据了解，海南陵水水产南繁苗种项目正在抓紧建设，将建成一个集海水鱼类新品种培育、技术创新、规模化苗种繁育、亲本选育于一体的大规格鱼种池塘培育示范基地。

　　制度创新，促进种业国际合作
 
　　如何更好地发挥海南自贸港政策优势、让南繁硅谷成为中外种业交流发展的重要平台？中国种子贸易协会秘书长田伟红建议，国家下放种子进口审批的权限，提高海南进口的速度和效率，让更多的跨国企业在海南设立研发中心和创新中心，加快海南种业的发展。

　　全国畜牧总站党委书记时建忠认为，海南应加快推进大南繁体系建设，利用国际自贸港政策优势，建立国际畜禽种质资源保存中心，引进国外优良畜禽种质资源。

　　中国种子协会副会长邓光联同样认为，海南要借助自贸港政策和立法优势，加大国际种质资源引进力度，加快国内种企走出去步伐。

　　“种业是农业的芯片，种质资源则是种业的芯片，必须重视植物新品种保护。”国际植物新品种保护联盟理事会副主席崔野韩建议，海南加快制定种业知识产权保护总体规划，构建“严、大、快、同”的种业知识产权保护体系，用最严厉的制度，最严谨的标准，最严格的执法和最严肃的问责，来打造种业知识产权保护高地，这样才能吸引更多国际优质种质资源和科技人才落户海南，真正推动国家南繁硅谷建设。

　　农业农村部种业管理司二级巡视员谢焱提出，建设南繁硅谷海南要积极担当，一是栽好梧桐树引进金凤凰。在落实好国家南繁科研育种基地建设规划的基础上，全面推进南繁科技城建设，打造高质量科研平台和配套服务体系，建立完善的保障政策和机制，实现“拎包办公”目标，全面推进国际国内合作。二是加快南繁硅谷规划编制。按照海南自贸港建设总体方案，立足国内国际双循环，瞄准建成种业面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户这一目标，尽快推动规划出台。三是统筹好便利与安全。加快全球动植物种质资源引进中转基地建设，配套完善体制机制，做到既便利资源进出口，又要全面管控生物安全，既要便利企业审批，实现一线放开，又要加强监管，实现二线管住。

　　本届论坛由海南省农业农村厅、三亚市人民政府、中国热带农业科学院、中国种子贸易协会联合主办。

作者：操戈　邓卫哲 来源：农民日报
新闻采集:美丽乡村
审核:王唐攀