踔厉奋发，积极作为 切实推进和美乡村建设工作 —在湖南省美丽乡村建设研究会上的讲话
文/蔡立峰湖南省人大常委会原副主任湖南省美丽乡村研究会特邀顾问
务农重本，国之大纲。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视“三农”工作，带领全国各族人民，为实现“农业强、农村美、农民富”的工作目标不懈奋斗，打赢了脱贫攻坚战，扎实推进乡村振兴战略的全面实施，取得了历史性的进步与发展。
湖南省美丽乡村建设研究会(以下简称研究会)的下一步工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领悟和贯彻落实党的二十大精神和中央一号文件精神，紧密结合新时代新征程乡村振兴战略的实施进程，积极为湖南省和美乡村建设建言献策、贡献力量，把研究会的工作和建设推向一个新的高度。
一、全面领会中央一号文件的基本精神和主要要求
解读今年的一号文件，我认为农村工作在新时期有两个定位：其一是建设中国式现代化，关键在农村，难点在布局，整个农业农村在党和国家全盘工作当中仍然是难中之难、重中之重；其二是在世界百年变局加速演进、国内各方面风险挑战比较集中的情况之下，农
业农村既是应对风险挑战的基本市场，也是应对风险挑战的根本支撑。换句话来说，农业农村工作、农业农村发展始终是我们党和国家全局工作的重中之重，也是推进中国式现代化建设的重中之重。我们在进行下一步工作之前，必须要把握中央对于新时代新征程中农业农村工作的基本定位。只有弄清工作定位，明确农业农村下一步的战略目标，我们才能精准谋篇布局。同时，要重视美丽乡村建设提法上的重大改变。今年的中央一号文件提出了“和美乡村”的重要概念，这个提法与“美丽乡村”一字之差，但内涵更加丰富。和美乡村建设，特别强调三点：一是，物质文明的发展要和精神文明建设要更加紧密结合起来，真正形成一种和谐文化。二是，和美乡村建设和自然生态环境要真正做到和谐共存、协调推进，这也是总书记一贯的思想，不能乡村硬件改善了，结果山变秃了，水变浑了，气变臭了。三是，和美乡村建设要同乡村产业发展结合起来。美丽乡村、绿色产业不仅要为强村富民提供必备物质基础，也要成为推进乡村文化旅游发展的重要载体。要全力推动乡村产业的高质量发展，锲而不舍地抓好乡村基础设施、生态环境和人居环境的整治与建设，使乡村更美丽、发展更强劲、环境更宜居。
中央一号文件的重要精神和目标任务，对我们研究会的工作提出了新的更高的要求。在推进实际工作的过程中，建议大家一定要把文件精神学深悟透、精准把握，在贯彻落实上狠下功夫，把中央的指示作为推动研究会工作与建设的根本遵循、思想武器和精神动力。因为，这个重要文件既是落实党的二十大精神的一项具体操作规程，也是全面实施乡村振兴战略、全面推进农业农村现代化建设的一个实施办法。要进一步加大研究会工作的服务力度，提升服务质量，更加积极主动、富有成效地围绕中心，服务大局。
根据中央一号文件，我认为在推进和美乡村建设的实际工作中，要注意
切实把握好以下五个方面：
第一，和美乡村建设，要同乡村产业的高质量发展紧密结合。产业振兴，是乡村振兴的基础和前提，也是和美乡村建设最基本的物质条件。没有经济支撑、没有产业发展的乡村，建设得再美丽也是个“空中楼阁”,不能实现宜业宜居，人民群众就没有获得感、幸福感、安全感。我们要充分发挥研究会的人才优势、学术优势、专业优势和经验优势，坚持为促进乡村产业高质量、可持续发展出实招、出妙招、出高招。要坚持问题导向，组织专家学者们紧紧围绕发展所需、改革所急、群众所盼的重要问题多搞调查研究，积极建言献策，为乡村建设、产业发展奉献力量和智慧。
第二，和美乡村建设，要同生态环境的建设紧密结合。总书记一再强调，人与自然要和谐共生。和美乡村不只是住房好、道路平，而是要真正做到水更清、地更绿、天更蓝，使乡村人居环境能够大大改善，为今后的发展提供更好的平台。和美乡村建设，首要的是生态美、环境美。
第三，和美乡村建设，要同乡村产业和文化旅游的融合发展结合起来。
产业、文化、旅游紧密融合，协调发展，是实现乡村振兴的一条现实路径。在发展乡村文化旅游产业的过程当中，充分利用产业发展的成果，发展乡村文化、促进乡村旅游；充分利用山水自然条件的生态优势，发挥地方独特的文明底蕴、文化遗存，高水平地抓好村庄规划建设，形成独具特色的“美丽”风景，为乡村旅游业发展创造条件，使乡村的美丽真正变成一个兴业增收、农民致富的重要资源。
第四，和美乡村建设，要同加强乡村基础设施建设结合起来。乡村发展、乡村治理和乡村改革三位一体，是推进乡村振兴的基本方针。中央一号文件特别强调，要进一步加强乡村的基础设施建设，基础设施包括水、电、路、通讯、水利等方面，也包括水土保持、山林防护、环境整治和生态修复等必备设施。如何合理规划、整合资源、统筹推进，实现综合效益的最大化，大有文章可做。比如，现在许多地方在加强道路、水利建设的同时，推行小田变大田，改造旧山河，既有利于粮食生产和其他农副产品增产增收，又有利于整个乡村景观改善。研究会作为一个参谋咨询机构，要不断提升技术指导、规划编制能力，把乡村建设服务做得更有针对性、更显主动性、更具科学性，更加符合中央的要求和群众意愿。
第五，和美乡村建设，要同文化风尚的涵养与升华结合起来。和美乡村建设，不仅要做到产品美、村庄美、生态美，而且要将文化作为和美乡村的灵魂。深入挖掘乡村优秀传统文化、培植适合现代要求的乡土文化、积极宣传红色文化、革命文化、创新文化。建设和谐社会，实现协调发展，需要以优秀文化作为底色，将包括乡风民俗创新性传承、时代化改造在内的社会主义精神文明建设贯穿于乡村建设的全过程。
总之，把握准中央的文件精神，全面精准理解和美乡村建设理念，在服务和美乡村建设过程当中更有针对性、主动性、创造性，这是形势任务的客观要求。在新时代新征程中，研究会一定要按照中央赋予的新使命，提高站位，找准方位，以创造性的工作来展示水平、彰显价值，以自身的作为赢得各级党委政府与农村干部群众的认同与信任。
二、凝心聚力，奋发有为，开创研究会工作建设的新局面
自2018年成立以来，研究会的工作取得了显著成效：参与制定《湖南省美丽乡村建设指南》《湖南省美丽乡村评价规范》,推动湖南省美丽乡村建设工作标准化、规范化；深入乡村，扎根基层，收集了大量第一手资料，得到了湖南省农业农村厅、乡村振兴局及有关领导机关的高度赞扬；美丽乡村服务平台充分发挥引领示范作用，有力推动了村振兴伟大事业建设，受到了农村基层组织和干部群众的欢迎与信任。同时，通过政府购买服务，积极开展专题调研，开办微信宣传平台，为全省县、乡、村领导班子推进美丽乡村建设及时提供政策指导信息、推介先进典型与成功经验，疏通工作联系渠道发挥了应有作用。
全面推进乡村振兴战略，高水平建设宜居宜业和美乡村，我认为研究会应着力抓好五件事。
第一，要进一步加强战略思维、系统谋划，切实当好党委政府的参谋助手，系统谋划、统筹推进研究会2023年的工作，既要紧跟党中央大局部署，也要紧密结合省级有关部门的工作指向，还要重视乡村振兴、和美乡村建设进程中的一些具体问题，努力增强研究会为党委政府当好参谋智囊、提供咨询服务的针对性和实用性。同时，要将政府政策资源与学术理论研究、经济社会实践紧密结合，形成相互支撑、多方融合的统一有机体。
第二，要紧扣中央一号文件精神，增强服务主动性。研究会应根据党委政府工作的总要求、总思路、总方略，以及各方面的具体任务，有针对性地组织课题调研，为有关部门工作推进提供技术标准和操作程序，积极建言献策，协助政府部门做好基础性工作，要克服畏难情绪，不断自我加压，加强协同协作，提高工作效率。研究会内部要明晰分工，各尽其责，形成齐抓共管的合力和齐头并进的冲力，在努力实践、不断进取的基础上科学谋划我们研究会发展的长远目标。
第三，要进一步加大服务乡村、出谋划策的工作力度。服务乡村是研究会工作的一个基点，虽然我们不在和美乡村建设的第一线，但是我们一方面可以帮助乡村认证、规划、宣传，加强乡村和社会各方的纵向或横向交流；另一方面可以帮助乡村提高干部综合素养和能力水平。和美乡村建设是一个推动乡村全面发展的伟大工程。中国乡村多种多样，发展方案需要因地制宜，每个乡村都要有自己的具体路径。如何利用好当地自然环境、发展水平、经济状况，以及乡村治理的工作基础，使和美乡村建设在更大范围内顺利推进，对广大乡村干部的综合素养与能力水平都提出了新的严格要求。美丽乡村建设研究会要尽最大努力，帮助乡村干部学懂政策、拓展思维、开阔眼界，全面提高领导水平和实操能力。
第四，要充分借助新媒体的力
量，扩大信息来源，把握工作导向。
一方面要将现有的网络电视发展壮大。目前我们研究会的媒体设施十分健全，这为研究会未来的发展提供了良好支撑。现在一定要把这个平台进一步建设好，更加有效地扩大消息来源，提升宣传效果，把握工作导向。另一方面要设法收集各地优秀典型、先进经验，收集专家的研究成果与可行性建议，使研究会的网络平台，不仅传播新闻资讯，更要有重点、有计划地开展专业性活动，并及时将相关内容整理成文。在拓展媒体影视传播渠道的同时，也要兼顾纸质内刊质量的进一步提升，坚持融合发展，改善宣传方式，特别要注重加强与乡村干部的密切联系，重视群众意见反馈，使研究会的宣传窗口真正成为广大干部群众的良师益友。
第五，要进一步整合各方资源，
紧密联系，夯实基础。研究会作为一个颇有成果的社会组织，得到了各级领导机关的重视。在得到荣誉的同时，更要警钟长鸣、戒骄戒躁，把研究会的工作做得更好更强更优。要根据形势和任务的要求，不断完善思路，提升自我，提高我们的服务水平和服务能力，充分发挥民间智库的应有作用。要始终保持饱满的精神状态、务实的工作热情，广结善缘、集思广益，积极协调利用各类智力资源特别是大专院校的学生资源，不断为研究会工作注入新鲜血液和新的活力。
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